工作之窗
 
中共松桃苗族自治县委党校关于巡察整改进展情况的通报
来源:铜仁市纪委监委网站 | 作者:qfstmswb | 发布时间: 2020-05-29 | 363 次浏览 | 分享到:

根据市委巡察工作部署,2019年10月28日至11月16日,市委第六轮巡察第四巡察组对松桃县委党校进行了巡察,2019年12月30日,巡察组向松桃县委党校反馈了巡察意见,松桃县委党校高度重视,诚恳接受、照单全收,全力推进整改落实。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将整改进展情况予以公布。

一、基本情况

松桃县委党校高度重视市委第四巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,学深悟透市委有关巡察工作会议精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,举一反三,确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

(一)统一思想认识。2019年10月22日,校主要领导组织班子成员、中层干部召开迎接巡察工作筹备会,进一步统一思想认识。成立了以单位“一把手”为组长的巡察整改专班,明确主要领导主要抓,具体抓,组织全体干部职工,以问题为导向,直面问题和差距,认真查找分析症结,制定有效措施。期间,共组织干部职工召开18次巡察整改研判会、专题会、调度会、推进会等会议,推动巡察整改工作落实落地。2019年12月30日,巡察组反馈意见后,校领导班子组织召开全体干部职工会议对整改落实工作进行专题研究,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

(二)细化责任分工。针对巡察反馈意见,松桃县委党校逐条梳理,细化分解具体整改任务,对43项具体问题明确责任领导、责任科室、整改措施和整改时限,形成初步整改方案,制定88条整改措施。并多次召开会议,专题研究巡察整改方案,对整改方案提出修改完善具体要求,各责任领导会同责任科室责任人,按照整改时限要求倒排整改时间,逐项销号,确保所有整改问题在规定时间内整改到位。建立专柜专档,实行“一个问题、一个专档、一套支撑材料”制度,确保整改工作扎实有序推进。

 (三)建立长效机制。在整改落实中,进一步加强制度建设规范工作运行,把建章立制作为巡察整改的根本性措施,做到边整改、边总结、边提升。建立健全“意识形态工作责任制、选人用人机制、教师素质提升机制、财务管理机制、作风建设”等9个方面制度,形成长效机制,增强领导干部工作机制和运行方式科学化、规范化水平,切实用制度管权管人管事,按规矩办事处事成事,做到举一反三、防微杜渐、长效整改。

二、整改情况

(一)党的政治建设统筹不强,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神有差距方面。

“四个意识”不够强问题。

1.针对“政治意识不够强,贯彻落实上级文件精神不到位”问题。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年1月19日,组织全体干部职工学习2015年12月11日习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话精神、2015年12月14日中央印发《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》、2016年12月2日县委印发《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》。二是认真制定2020年中心组暨政治业务学习计划,通过采取集中和自学的方式,不断加强政策理论和理想信念教育,提高全体干部职工的政治站位及政治敏锐性,增强干部职工“四个意识”。2020年以来,完成了贯彻落实各种上级文件精神集中学习20次。

2.针对“大局意识不够强,对县委抽调干部参与中心工作有异议”问题。

整改情况:已整改完成。一是2020年1月15日,印发《关于调整校领导班子成员分工的通知》(松党校发〔2020〕6号)文件,明确抽调干部参与中心工作期间实行全脱产,与原单位公务工作脱钩。二是2020年3月7日,联系县委党校第二纪检组组长对常务副校长龚某某进行提醒谈话。

3.针对“贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述不够有力”问题。

整改情况:正在整改中。一是2020年3月5日,研究制定了《中共松桃苗族自治县委党校2020年教学培训计划》,将《习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述》专题纳入教学培训内容,并开发精品课件1个。二是受疫情影响,下一步计划于2020年9月30日前,在“全县学习贯彻党的十九届四中全会、省委十二届六次全会和市委二届八次全会精神专题研讨培训班”中,将《习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述》列入培训课程,开展培训6期,培训干部900人次。

校班子作用发挥不充分。

4.针对“三重一大制度执行较差”问题。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是进一步学习和加强党风廉政、民主集中制和“三重一大”集体决策制度教育。二是经校班子会议研究,常务副校长审核把关,2020年1月14日制定了《中共松桃苗族自治县委党校会议制度》,建立坚持和完善民主集中制度、主要领导末位发言制度、“三重一大问题”集体讨论决定等制度。三是严格执行“三重一大”制度,2020年以来,凡涉及重大决策、重要人事、重大项目安排和大额资金使用事宜,均是召开校班子会议研究,共召开4次。

5.针对“执行四不一末制度不严格”问题。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是研究制定了《会议制度》(松党校发〔2020〕3号)文件,对议定“三重一大”事项主要领导必须落实末位表态给予了明确。二是2020年3月7日校班子(扩大)会议研究,重新修订完善了《财务管理制度》(松党校发〔2020〕18号)文件,明确规定所有报账由发生支出的科室负责人初审,会计复核后,由科室负责人代经手人报分管领导审签,守好程序风险关。三是2020年3月7日,组织全体干部职工学习《会计法》,并对财务工作人员石某某进行了提醒谈话。

(二)意识形态工作责任制落实不力,理论学习有差距方面。

对意识形态工作重视不够。

6.针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是加强学习,2019年12月18日、2020年1月14日,组织全体干部职工深入学习了中央办公厅印发《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》(中办发〔2015〕52号),省委办公厅印发《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》(黔党发〔2016〕1号),市委、县委印发《关于进一步加强党委(党组)意识形态工作的实施意见》等文件。二是重新研究制定了《关于调整校领导班子成员分工的通知》(松党校发〔2020〕6号)文件,明确常务副校长意识形态工作主体责任、是第一责任人、履行党风廉政建设“一岗双责”,副校长履行分管领域意识形态工作和党风廉政建设“一岗双责”。

7.针对“意识形态工作会议走形式,先行文后会议研究”问题。

整改情况:已整改完成。一是加强学习,重新研究成立了网络意识形态工作领导小组,制定了工作实施方案。二是2019年10月23日、2020年4月9日,组织干部职工召开会议,对公文处理与写作进行了专题培训。三是2020年3月27日,出台了《中共松桃苗族自治县委党校公文处理制度(试行)》(松党校发〔2020〕23号)文件,明确了公文处理核稿和签批责任。

8.针对“落实党管意识形态工作原则不够好”问题。

整改情况:已整改完成。2020年3月5日,经校领导班子会议研究,重新调整了意识形态及网络意识形态工作领导小组成员,明确常务副校长为意识形态工作领导小组组长,副校长为副组长,其他科室负责人中的党员干部为成员。

9.针对“制定道德讲堂工作方案不认真”问题。

整改情况:已整改完成。一是2020年3月27日,建立和完善公文处理制度,出台《中共松桃苗族自治县委党校公文处理制度(试行)》(松党校发〔2020〕23号)文件,规范对公文处理校对、审核、签批的管理。二是加强教育管理,2019年10月23日、2020年4月9日,组织干部职工召开专题会议,对公文处理与写作进行培训。

10.针对“‘两学一做’学习教育开展不够好,个人学习计划不实”问题。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是加强学习,再次组织全体干部职工深入学习《党章》、习近平总书记系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等文件精神和规章制度。二是2020年3月7日,召开会议教育干部职工要联系自身思想实际反思,对照规章制度要求检查,杜绝类似问题再发生。

11.针对“对党的理论知识了解掌握有差距”问题。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是2019年12月28日,组织全体干部职工开展理论考试,测试结果均已合格。二是出台了《中共松桃苗族自治县委党校2020年中心组暨政治业务学习计划》(松党校发〔2020〕19号)文件,要求每月至少开展全体干部职工学习一次,2020年以来完成学习20次。三是建立轮流领学制度,坚持集体学习研讨的形式,以校领导班子成员为主,采取专题调研、辅导报告、集中培训和警示教育等形式开展学习,根据学习内容和实际需要,覆盖全体干部职工。

(三)党的组织建设薄弱,干部队伍建设有待加强方面。

党内选举不规范。

12.针对“支委选举不规范”问题。

整改情况:已整改完成。一是强化学习,2019年11月5日,召开党员大会,组织学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》。二是2019年9月10日召开党员大会改选支部委员会委员,实行差额选举,选举刘某某和唐某某为新的支委委员。

13.针对“预备党员、非中共党员参会选举党员代表”问题。

整改情况:已整改完成。2019年11月5日,组织召开党员大会学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,严格按照选举办法规定执行,自巡察整改以来,再无类似情况发生。

党内组织生活不严不实。

14.针对“组织生活会开展批评不认真”问题。

整改情况:已整改完成。一是2019年11月5日,组织全体党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是2019年12月5日,认真开展2019年度党员组织生活会和民主评议党员活动,通过个人自评、党员互评的方式开展了批评和自我批评。

15.针对“主要领导交心谈心不够好”问题。

整改情况:已整改完成。2019年12月5日,认真开展2019年度党员领导干部民主生活会会前交心谈心工作,共查找出存在问题20条,作为民主生活上开展批评和自我批评的重要依据。

16.针对“‘三会一课’工作计划不实”问题。

整改情况:已整改完成。一是加强党员教育管理,2019年11月5日,组织全体党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是严格行文审核程序,经校支委研究,支部书记审核把关,2020年2月22日重新制定印发了《松桃县委党校党支部2020年“三会一课”工作计划》(松党校支委发〔2020〕2 号)文件。

17.针对“党小组会落实不好”问题。

整改情况:已整改完成。为优化党支部科学运行管理,结合松桃县委党校派出脱贫攻坚驻村党员干部较多实际,2020年3月16日,经党支部会议研究,报直属机关审核同意,取消设置党小组。

党费收缴管理不规范。

18.针对“未按月收缴党费”问题。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是加强学习,组织党支部委员学习党费收缴使用和管理工作文件。二是根据实际采取多种收缴方式,利用每月支部会议进行党费收取,针对行动不便党员,采取微信转账和上门收取等方式按月缴纳党费。三是明确专人负责实行台账管理,按月公示,按季度全额上交县直属机关工委。

19.针对“对党费基数测算不够准确,多收部分党员党费后退回”问题。

整改情况:已整改完成。根据县委组织部关于党费收缴与管理文件,由党费收缴工作人员协同财务工资管理人员,重新认真核算党费收缴基数和每月应缴党费,进行造册登记台账管理。对于多收的党费不再退回,从巡察反馈意见之日起,严格按照党费收缴有关规定执行。

选人用人工作不规范。

20.针对“新聘人员转正考核工作程序不规范”问题。

整改情况:已整改完成。一是2020年1月19日,组织全体干部职工学习《中华人民共和国公务员法》《事业单位人事管理条例》,规范新聘人员转正考核程序。二是2020年3月7日,常务副校长龚某某在全体干部职工会上就事业编制新聘人员转正考核工作程序不规范问题作检讨,对现任分管人事工作副校长梁某某进行了提醒谈话。

21.针对“违规任用干部”问题。

整改情况:已整改完成。一是2020年1月19日,组织全体干部职工学习《干部考核任用条例》。二是由于违规任用干部周某某已于2018年9月5日清退回原单位,原分管人事领导代某某调任其它单位,2020年3月7日,常务副校长龚某某在全体干部职工会议上作检讨,并对现任分管人事领导梁某某进行提醒谈话。

22.针对“教师整体素质不够强”问题。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是2020年1月13日,成立了提升教师整体素能工作领导小组,制定了工作方案,建立了保障教师素能提升工作机制。二是要求每位教师课件制作每年不得少于2个,授课时数每年不得少于50个,理论研究成果每年不得少于2个。

(四)“四风”问题依然存在。

“四风”问题仍然存在。

23.针对“重部署轻落实”问题。

整改情况:已整改完成。一是成立了由分管领导副校长任组长的复刊工作专班,定期研究推进。二是2020年3月17日,由理研科制定了《松桃党校论坛》复刊方案,积极与省市文体广电旅游局等单位对接准印证的申请工作,争取于2020年9月30日之前确定期刊主题。

24.针对“干部培训计划网上抄袭”问题。

整改情况:已整改完成。一是2020年1月19日,组织全体干部职工学习《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》。二是培训科科长草拟,报常务副校长审核把关,2020年3月5日,出台印发了《中共松桃苗族自治县委党校2020年教学培训计划》(松党校发〔2020〕16号)和《中共松桃苗族自治县委党校2020年干部培训计划》。

工作作风不实。

25.针对“公文印发审核把关不严”问题。

整改情况:已整改完成。一是2020年3月7日,对时任办公室负责人杨某某进行了提醒谈话。二是分别于2019年10月23日、2020年4月9日,组织办公室工作人员学习《党政机关公文处理工作条例》,对公文处理与写作进行专题培训。三是2020年3月27日,修订完善出台了《中共松桃苗族自治县委党校公文处理制度(试行)》(松党校发〔2020〕23号)文件。四是明确办公室工作人员专人负责公文发文管理,精准、精确做好台账登记。

26.针对“合同签订不严谨”问题。

整改情况:已整改完成。一是时任负责人冉某某、石某某负责完善2015年9月3日签订的《责任区卫生承包协议书》、2018年12月25#凭证中的《松桃县委党校远程教育教学教室维修协议》。二是2020年3月7日,召开全体干部职工会议,联系县委党校第二纪检组组长对全体干部职工开展警示教育。

27.针对“财务审核把关不严”问题。

整改情况:已整改完成。一是对2018年9月8#凭证借方和贷方票据进行核实,针对金额写错问题进行了纠正。二是2020年1月19日,组织全体干部职工学习《会计法》,常务副校长对新任财务人员石某某、秦某某进行了提醒谈话,切实增强责任心。

28.针对“未按实际发生金额支付”问题。

整改情况:已整改完成。一是对2019年8月16日多支付松桃金山星辰贸易公司17558元的培训费已清退,并上缴单位基本账户。二是常务副校长对财务人员石某某进行了提醒谈话。三是2020年3月9日,研究制定《中共松桃苗族自治县委党校财务管理制度》(松党校发〔2020〕18号)文件,推进财务管理规范化、科学化、制度化。

落实中央“八项规定”精神不到位。

29.针对“清理普发职工未休年休假补贴不彻底”问题。

整改情况:已整改完成。一是2019年11月18日,已将2014年度未休公休假违规发放补贴36668元清退,上缴铜仁市纪委罚没账户。二是进一步严格落实中央“八项规定”精神,坚决纠正“四风”,遵守廉洁自律各项规定。

30.针对“超标准发放课时费”问题。

整改情况:已整改完成。一是对蔡某某超标准发放课时费400元进行清退。二是2020年1月19日,组织全体干部职工学习发放课时费相关规定。三是2020年3月7日,召开全体干部职工会议,联系县委党校第二纪检组组长到会进行集中约谈,严防类似问题再次发生。

31.针对“超范围列支工会费”问题。

整改情况:已整改完成。一是对超范围列支的工会费共计2541进行清退。二是2020年1月19日,组织全体干部职工学习《工会法》相关规定。三是2020年3月7日,召开全体干部职工会议,联系县委党校第二纪检组组长到会进行集中约谈,严防类似问题再次发生。

32.超标准列支工会费。

整改情况:已整改完成。一是对超标准列支的工会费共计1425.9元进行清退。二是常务副校长对时任工会负责人龙某某进行提醒谈话。三是2020年1月19日,组织全体干部职工学习《工会法》相关规定。四是2020年3月7日,召开全体干部职工会议,联系县委党校第二纪检组组长到会进行集中约谈,严防类似问题再次发生。

(五)党的纪律规矩意识不够强、制度落实不够好。

33.针对“规矩意识不够强”问题。

整改情况:已整改完成。一是加强学习党内法规法纪,要求领导干部准确把握党的新思想、新观点、新论断、新战略和新要求。二是重新研究出台《中共松桃苗族自治县委党校关于调整校领导班子成员分工的通知》(松党校发〔2020〕6号)文件,进一步明确班子成员职责。三是对党校QQ群、微信工作群进行整改,2017年10月下旬,群主统一为分管宣传和意识形态的班子成员负责管理。

34.干部管理宽松软。

整改情况:已整改完成。一是2020年3月7日,常务副校长对时任分管领导龙某某和办公室负责人杨某某进行提醒谈话。二是2020年3月7日,召开全体干部职工会议,联系县委党校第二纪检组组长到会进行集中约谈,杜绝类似情况再次发生。

纪律规定执行不够好。

35.针对“执行请假规定不严”问题。

整改情况:已整改完成。一是按照《贵州省国家机关、事业单位职工病假期间工资福利待遇的暂行规定》,已从2020年4月起按麻某某基本工资的90%进行发放。二是按规定完善请假手续。三是2020年1月19日、3月7日,组织全体干部职工学习《贵州省国家机关、事业单位职工病事假期间工资福利待遇的暂行规定》。

36.针对“会议纪律执行不严”问题。

整改情况:已整改完成。一是对龙某某会上玩手机问题在全校干部职工大会上进行通报批评。二是2020年3月7日,召开全体干部职工会议,联系县委党校第二纪检组组长到会进行集中约谈,杜绝此类问题再次发生。

37.针对“执行政府采购审批制度较差”问题。

整改情况:已整改完成。一是对时任采购负责人冉某某进行批评教育。二是2020年3月7日,组织全体干部职工学习政府采购法律法规,联系县委党校第二纪检组组长到会进行集中约谈,杜绝此类问题再次发生。

38.针对“制度建设不切实际”问题。

整改情况:已整改完成。一是2020年3月7日,组织全体干部职工开展政治业务学习,联系县委党校第二纪检组组长到会进行集中约谈。二是修订完善《学习考勤公务接待管理》《公文处理》《会议制度》《财务管理》《中心组暨政治业务学习计划》等9项规章制度。

(六)党风廉政建设和反腐败斗争重视不移、落实不力。

党风廉政建设工作重视不够。

39.针对“党风廉政建设‘两个责任’清单不实”问题。

整改情况:已整改完成。一是重新研究制定了2020年党风廉政建设“两个责任”清单。二是2019年10月23日、2020年4月9日,组织全体干部职工学习《党政机关公文处理工作条例》,对公文处理与写作进行专题培训。

40.针对“专项整治约谈工作开展不力”问题。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。认真组织全体干部职工开展2019年下半年、2020年上半年党风廉政“两个责任”分级约谈工作,并明确刘建英专人负责建立约谈台账,截至目前已开展约谈69人次。

41.针对“个别干部收受礼金”问题。

整改情况:已整改完成。一是对周某某收受供应商的礼金1500元进行追缴,上缴市纪委监委。二是2020年3月7日,召开全体干部职工会议,联系县委党校第二纪检组组长到会进行集中约谈。

42.针对“项目建设不规范,存在廉洁风险”问题。

整改情况:已整改完成。一是建立项目廉政档案,严格执行“决策程序符合规范、招投标程序符合规定、建设质量符合标准、工程验收符合要求”规定,深入贯彻落实党风廉政建设责任制。二是加强干部职工学习教育,2020年1月19日、3月7日,组织全体干部职工学习《会计法》、《招标投标法》和项目建设廉政档案管理等相关法律法规。三是研究制定《中共松桃苗族自治县委党校会议制度》,明确“ 三重一大问题”集体讨论决定制度,规范审批程序,严格拨付审核。四是常务副校长对相关责任人周某某、蔡某某、张某某进行批评教育。

(七)针对“对巡视整改重视不够,整改不到位”问题。

43.对巡视整改重视不够,整改不到位的问题

整改情况:已整改完成。一是2020年1月14日组织全体党员学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》、《中国共产党巡视工作条例》等。二是要求全体党员严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》缴纳党费。三是对未足额上缴党费的段某某等8名退休党员进行核算,共补交党费1512元。四是2020年3月7日常务副校长对副校长、党支部书记龙某某进行提醒谈话。

三、下步打算

松桃县委党校将继续用足用好巡察成果,将落实巡察整改作为当前和今后一段时期的重要工作来抓,对于已完成整改的工作,适时开展“回头看”,进一步巩固深化整改成果,并以此次巡察整改为契机,举一反三建立健全相关制度规定,形成长效管理机制。

(一)进一步强化政治意识。深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实把意识形态工作摆上极端重要的位置,站在“两个维护”的高度抓好整改落实,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强党支部理论武装和思想政治建设,把坚定正确的政治方向摆在首位,严格执行学习制度,严格学习记录。认真贯彻落实民主集中制,严格执行议事决策程序,充分发挥校领导班子把方向、管大局、保落实的作用。

(二)进一步落实“两个责任”。严格对照责任清单,压实抓“四风”和腐败问题的主体责任,坚决强化管党治党担当作为,切实担负起全面从严治党的主体责任,认真落实“一岗双责”,加强对党员干部的思想教育和监督管理。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格组织生活制度,加强廉政风险防控工作,构建抓早抓小工作机制,做到发现问题早提醒、早纠正、早处置。

(三)进一步建立健全长效机制。紧盯反馈问题,认真落实“一个问题一系列佐证材料”的要求,对整改工作进行全方位地总结。特别是对整改工作要进行全过程、全要素的自查,认真开展“回头看”工作,建立健全管理制度,形成长效机制,确保巡视整改工作效果的最优化,防止整改问题出现反弹,通过长效机制的建立,做到举一反三、防微杜渐、长效整改。

(四)进一步开创党校发展新局面。把做好巡视整改作为改进和推动工作的重要契机,贯穿于转变作风、推动发展的各环节、全过程。更加自觉地贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神、习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述和党中央各项决策部署,使整改落实的过程成为对标看齐、学习提高的过程,推动党校各项工作迈上新合阶、开创新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时联系我们反映,联系方式:贵州省铜仁市松桃苗族自治县蓼皋街道花鼓大道南段县委党校(县职校旁);联系电话:0856-3920830;电子信箱:365108801@qq.com。

 

       

中共松桃苗族自治县委党校

                                2020年5月26日